PR!ME BROKER

Банковская гарантия на гарантийные обязательства

Банковская гарантия на гарантийные обязательства по 44 и 223 ФЗ. Обеспечение участия в конкурсе, аукционе и любом другом виде закупок.

Получить банковскую гарантию

Для чего требуется обеспечение на гарантийный период

Обеспечение гарантийных обязательств (его также называют обеспечением на гарантийный период) защищает государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков. Одним из элементов подобной защиты является установление обеспечения на гарантийный период. Установление данного обеспечения направленно на защиту от поставки товара, выполнения работ или оказания услуг не соответствующих требуемому качеству.

Пример – исполнитель провел ремонт кровли детского сада. Условиями контракта было предусмотрено, что гарантийный период на выполненные работы составляет 3 года.

Следовательно, перед подписанием акта приема-передачи выполненных работ исполнитель предоставил обеспечение на гарантийный период. Но, крыша детского сада начала протекать через пол года, и государственный заказчик обращается к исполнителю с требованием починить крышу.

Если бы не было обеспечения на гарантийный период, то детскому саду пришлось бы очень долго ждать, когда же исполнитель починит крышу. Но, как правило, исполнители заинтересован выполнить работы по гарантийному ремонту в срок. Так как, в случае нарушения с его стороны сроков ремонта государственный поставщику грозят санкции. Заказчик обратится в ФАС, а исполнителя в качестве наказания включат в реестр недобросовестных поставщиков. Банковскую гарантию, предоставленную в качестве обеспечения, заказчик направит в банк и получит по ней деньги.

Почему банковская гарантия на гарантийный период выгодна исполнителям

Представьте, что вы поставили товар, срок гарантии на который составляет 3 года. И на этот период заказчик установил требование об обеспечение. 

Представим, что НМЦК составила 10 миллионов рублей, размер обеспечения на гарантийный период 10 %. Таким образом, Вам нужен 1 миллион рублей, чтобы обеспечить гарантийный период. 

То есть, Вам приходится на 3 года заморозить на счету 1 миллион

Допустим, инфляция 10 % в год, то по истечении трех лет вы получите тот же миллион, только его покупательская способность равно 700 тысячам рублей. Согласитесь, что за 3 года этот миллион «может работать» и превратится в несколько миллионов.

Получая банковскую гарантию для обеспечения гарантийных обязательств вы заплатите примерно 2 %, что будет в десятки раз выгоднее, чем «замораживать» 1 миллион на 3 года.

В каком случае устанавливается обеспечение на гарантийный период

Государственный заказчик устанавливает обеспечение на гарантийный период только в том случае, если он предусмотрел в:
  • извещении об осуществлении закупки;
  • документации о закупке;
  • проекте контракта;
  • приглашении.
 требование о гарантийных обязательствах.

Примечание – если в закупочной документации установлено, что на поставляемый товар, выполняемые работы или оказываемые услуги должна быть гарантия, то государственный заказчик должен установить гарантийное обеспечение.

В каком случае заказчик обязан установить требования к гарантийным обязательствам

Установление гарантийных обязательств является правом заказчика, но, существуют товары, закупая которые заказчик ОБЯЗАН установить требования к гарантийным обязательствам:
  • машины;
  • оборудование.
Следует отметить, что если государственный заказчик установил, что исполнитель обязан предоставить обеспечение на гарантийный период, то данное требование распространяется на всех без исключения участников. То есть, субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации также будут обязаны предоставить данный вид обеспечения в полном размере.

Примечание – если государственный заказчик не предусмотрел в документации требование к гарантийному периоду, то в дальнейшем он не имеет права требовать гарантии и/или его обеспечения.

Каким образом можно предоставить обеспечение на гарантийный период

Законодательством предусматривается два варианта внесения обеспечения на гарантийный период:

  • банковской гарантией обеспечения гарантийных обязательств (независимой гарантией);
  • денежными средствами, блокируемыми на счету.

Банковская гарантия, должна соответствовать требованиям, закрепленным в статье 45 Федерального закона № 44-ФЗ.

Какое именно обеспечение вносить определяет сам участник закупки, заказчик не имеет права настаивать на конкретном способе обеспечения.

Примечание – заказчик в обязательном порядке должен предусмотреть в контракте порядок и конкретный срок внесения банковской гарантии, если в закупочной документации предусмотрено обеспечение гарантийного периода. В соответствии со сложившейся практикой заказчику не достаточно прописать общие условия в виде – «Исполнитель обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств до подписания Заказчиком акта приема-передачи». Федеральная антимонопольная служба РФ, посчитала, что в данном случае нарушены требования 44-ФЗ, т.к. не установлен конкретный срок предоставления обеспечения.

Сколько действует банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств

Следует отметить, что в 44-ФЗ порядок действия банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств прописан двояко и первое время, пока не появилась судебная практика и Министерство финансов Российской Федерации не выпустило пояснения существовали расхождения в определении сроков.

Согласно позиции Министерства финансов РФ срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийных обязательств, должен превышать срок гарантийных обязательств минимум на один месяц. Следует отметить, что аналогичные требования устанавливаются к банковской гарантии, выданной в обеспечение исполнения контракта.

Пример – договор должен быть выполнен до 1 февраля 2023 года, а срок гарантийных обязательств должен быть до 2 февраля 2024 года. Следовательно, банковская гарантия, полученная заказчиком от исполнителя должна действовать до 3 марта 2023 года.

Размер обеспечения гарантийных обязательств

Требования к размеру обеспечения гарантийных обязательств достаточно просты и не содержат исключений и дополнительных правил. Заказчик устанавливает обеспечение гарантийных обязательств в размере:

— 10 % от начальной (максимальной) цены контракта;
— 10 % от цены контракта, заключенного с единственным поставщиком.

Пояснения – обратите внимание, что в случае с единственным поставщиком размер обеспечения считается от цены контракта, т.е. от фактически уплачиваемой исполнителю суммы по договору. А в случае со всеми остальными размер обеспечения считается он начальной (максимальной) цены контракта, а не от фактической цены контракта.

Пример 1 – с единственным поставщиком заключается контракт на 1 миллион рублей, ни о каком понижении цены контракта нет и речи, т.к. других поставщиков нет, следовательно, банковская гарантия на гарантийный период будет выдаваться на сумму 100 тысяч рублей (при условии, что обеспечение гарантийного периода установлено в размере 10 %).

Пример 2 – НМЦК составляла 10 миллионов рублей, цена контракта составила 9 миллионов рублей. Банковская гарантия на обеспечение гарантийного периода будет выдаваться на сумму 90 тысяч рублей (при условии, что обеспечение гарантийного периода установлено в размере 10 %).

В какой момент должно быть предоставлено обеспечение на гарантийный период?

Если в договоре заложено положение о необходимости обеспечения гарантийных обязательств, то на этапе подписания договора от Вас никто не имеет право требовать данную гарантию. Договор заключается только при наличии обеспечения исполнения контракта. Правда Вам никто не запрещает в банковскую гарантию исполнения контракта заложить сразу гарантийное обеспечение, хотя это и не обязательно. А вот подписать с Вами акт приемки выполненных работ (поставки товара, оказания услуг) заказчик сможет, только если вы предоставите ему гарантию на обеспечение гарантийных обязательств.

Проще говоря, поставщик должен предоставить гарантийное обеспечение до этапа приёмки

Можно ли уменьшить размер гарантийного обеспечения?

Обеспечение гарантийных обязательств по контракту с 01.07.2019 можно уменьшить, если в контракте предусмотрена поэтапная поставка товара, выполнения работ и оказания услуг. Но, такое уменьшение возможно только пропорционально исполненным обязательствам. Речь идет только об обеспечении, которое вносилось живыми деньгами.

Либо, в случае, если у банка отозвали лицензию или в процессе работ заключили дополнительное соглашение.

Пример – изначально банковская гарантия на гарантийный период была на всю поставляемую продукцию, затем у банка, который выдал банковскую гарантию отозвали лицензию, то вторую гарантию вы имеете право предоставить только на ту часть продукции, которая еще находится на гарантии.

Что делать с гарантийным обеспечением, если товар поставляется частями?

Законодательством о государственных закупках НЕ определены случаи, при которых товар поставляется частями и гарантийное обеспечение по контракту будет предоставляться поэтапно на отдельные его части. Федеральный закон 44-ФЗ не предоставляет заказчику возможности требовать обеспечение исполнения гарантийных обязательств при принятии отдельных этапов исполнения контракта.

Пояснения – важно понимать, что гарантийный срок начнется после приемки первой партии товара. А если поставка товара предусмотрена в течение трех лет и в то же время гарантийные обязательства на товар составляют два года? То получается, что поставщик должен предоставить гарантию на обеспечение исполнения контракта после поставки всей продукции, а его обязанность по гарантийному обслуживанию на первую часть товара уже истекли. Данный вопрос не урегулирован законодательно.

Существует ли запрет на установление гарантийных обязательств на отдельные виды товаров?

К сожалению, законодательство не содержит перечня товаров, на которые государственный заказчик не вправе установить требование о предоставление обеспечения на гарантийный период. 

На практике мы неоднократно сталкивались с тем, что заказчики путают понятие «гарантийные обязательства» и «остаточный срок гарантии». И при проведении закупки государственный заказчик требует гарантию и как следствие обеспечение на гарантийный период на продукты питания, лекарства, программное обеспечение и т.п. И формально заказчик ничего не нарушил, а вы как исполнитель ломаете голову, как получить банковскую гарантию на гарантийное обеспечение на поставку яблок.

Какие банки имеют право выдавать банковскую гарантию на обеспечение гарантийного периода

Выдавать банковскую гарантию на гарантийный период имеют право банки, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации. Банки, включенные Минфином России в данные перечень соответствуют требованиям, закрепленным Правительством РФ.

Примечание – не все банки рассматривают возможность выдачи гарантий для обеспечения гарантийного обеспечения. Могут быть предусмотрены дополнительные условия: ведение расчетного счета или получение гарантии на исполнение контракта в выбранном банке. Мы поможем не потратить время впустую.

Обратитесь к нам и Вы сможете получить банковскую гарантию для гарантийных обязательств на лучших условиях.
Выгодные цены. Быстрое оформление. Без дополнительной комиссии.

Оставьте заявку для получения банковской гарантии

Вы получите не только грамотную консультацию специалиста, но и лучшую цену банковской гарантии. Без комиссии и скрытых переплат.